児童養護施設を取り巻く環境は大きく変化しています。社会的養護の理念が「家庭的養護」へとシフトする中で、施設には新たな役割と機能が求められています。本日は「施設養育とその方向性」として、①施設の高機能化、②施設の多機能化、③里親と施設との協働という3つの大きなテーマについてお話しいただきました。

目次

講座内容①施設の高機能化

セルフアドボカシーの推進

施設の高機能化において最も重要な取り組みの一つが、セルフアドボカシーの推進です。セルフアドボカシーとは、子ども自身が自分の権利を理解し、主張する力を育むことを指します。 清浄園では、大分県が作成した「私の権利ノート」を活用した権利教育を実施しています。このノートには、子どもたちの基本的な権利が分かりやすく記載されており、職員と子どもが一緒に学ぶツールとなっています。

具体的な取り組み:

• 定期的な権利学習の時間の設定
• 子どもが意見を表明できる機会の創出
• 職員研修における権利意識の向上
• 子どもの意見を施設運営に反映する仕組みづくり

相澤先生をはじめとする専門家の指導のもと、子どもたちが自分の気持ちや考えを安心して表現できる環境づくりに力を入れています。

全措置児童に対してパーマネンシープランを策定し、 早期の家庭復帰を目指す支援を行っています。パーマネンシープランとは、 子ども一人ひとりに対して「永続的な安定した生活の場」を確保するための計画です。

取り組みの成果と課題:

• 家庭復帰支援の強化により、多くの子どもが家庭に戻ることができました
• しかし、5年間で家庭復帰した16名のうち7名(43.8%)が施設に再措置されるという課題も浮き彫りになりました。

このリターン問題への対応として、家庭復帰後のアフターケアの充実が不可欠であることが明らかになりました。

施設における専門的ケアの質を高めるため、以下の取り組みを進めています:

• 心理的ケアの充実: 心理担当職員の配置と定期的なカウンセリング
• 医療との連携: 精神科医や小児科医との協働
• 個別支援計画の充実: 子ども一人ひとりの特性に応じた支援プログラム
• 職員のスキルアップ: 定期的な研修とスーパービジョン

講座内容②施設の多機能化

アウトリーチ支援の展開
施設の多機能化の中核となるのがアウトリーチ支援です。従来の「施設内での養育」から「地域に出ていく支援」へと活動範囲を広げています。

具体的な活動:

• 家庭訪問支援: 家庭復帰後の子どもと家族への継続的な支援
• 育児相談: 地域の保護者からの育児相談への対応
• 予防的支援: 虐待リスクの高い家庭への早期介入

子育て家庭が一時的に子どもを預けられるショートステイ事業を展開しています。これは、保護者の病気や出張、育児疲れなどの理由で、一時的に子どもの養育が困難になった場合に利用できるサービスです。

事業の意義:

• 虐待の予防: 保護者の負担軽減により、虐待リスクを低減
• 地域貢献: 施設の専門性を地域に還元
• 収入源の確保: 施設運営の安定化

地域の子どもたちが安心して過ごせる居場所づくりにも取り組んでいます。

具体的な取り組み:

• 子ども食堂の運営: 地域の子どもたちに温かい食事を提供
• 学習支援: 宿題のサポートや学習の場の提供
• 遊びの場: 安全に遊べる環境の提供

これらの取り組みは、地域の中で孤立しがちな家庭や子どもたちを早期に発見し、必要な支援につなげる役割も果たしています。

施設の多機能化は、以下のような効果をもたらしています:

1. ①予防的支援の実現: 問題が深刻化する前の早期介入
2. ②地域との連携強化: 施設が地域資源として認識される
3. ③職員の専門性向上: 多様な支援経験による成長
4. ④施設運営の安定化: 複数の事業展開による収入源の多様化

講座内容③里親と施設との協働

レスパイトケアの提供
里親支援の重要な柱がレスパイトケアです。レスパイトとは「一時休息」を意味し、里親が休息を取れるように、一時的に子どもを施設で預かる支援です。

レスパイトケアの重要性:

• 里親の燃え尽き防止
• 里親委託の継続性向上
• 里親と施設の信頼関係構築
• 子どもにとっての多様な養育環境の経験

施設が里親家庭にショートステイとして子どもを委託する取り組みも進めています。これは、施設で生活する子どもが定期的に里親家庭を体験することで、家庭的な環境に慣れる機会となります。

期待される効果:

• 子どもの家庭生活スキルの向上
• 里親委託への移行準備
• 里親と子どものマッチング機会
• 施設と里親の相互理解促進

施設と里親が対立するのではなく、協働する関係を構築することが重要です。そのための仕組みとして、コンソーシアム(共同事業体)構想があります。

コンソーシアムの目指す姿:

• 施設と里親が情報を共有し、連携する体制
• 子どもの最善の利益を中心に置いた協議の場
• 互いの強みを活かした役割分担
• 継続的な学び合いと支援の質向上

施設の専門性を活かして、里親への以下のようなサポートを提供しています:

• 育児相談: 困難ケースへのアドバイス
• 緊急時対応: 危機介入と一時保護
• 研修機会の提供: 里親のスキルアップ支援
• ピアサポート: 里親同士の交流の場づくり

ONE LOVEオンライン里親会ホームページにアップしております。
https://one-love.jp/report/index.html